导读 近年来，政府在有计划地从周边国家引入短期移民劳工，以满足经济发展的目标。这给地方与中央政府提出了一个艰难的问题：如何将这些外国劳工限制在边境地区和特定产业，防止他们在中国境内自由流动？本文研究了中越边境广西凭祥一个引入越南劳工的项目，并发现，私人劳务中介在很大程度上承担了管理和监控移民劳工的人物。这主要有两点原因：一方面，地方政府的资源和执法能力有限，无法让雇主控制工人，于是产生的监管空白由私人劳务劳务中介填补；另一方面，地方政府最看重经济发展，这有时会与中央政府对边境秩序的要求产生分歧，这导致地方政府会有选择性地执行规则，而这为伺机而动的劳务中介提供了行动与获利空间。 劳务中介对工人的控制采取安抚和密切监控两种做法。有些劳务中介会协助工人调岗、组织畅饮会来满足工人需求，但较大型的劳务机构则会雇佣专门的监管人员，24小时待命，随时监督工人的情绪、工作职位、饮食等生活各方面。甚至，这些劳务中介也会安插线人在工人之间，严密看守试图逃跑的工人。这篇文章中呈现出的工人控制、权力代理以及客工项目在内政中面临的矛盾都值得参考，或许可能与本地工人劳务中介进行对比参照。 *本文标题在翻译时