
【实证翻译】能力与政策重点:劳务中介何以充当广西越南客工项目的监管者
导读
近年来,政府在有计划地从周边国家引入短期移民劳工,以满足经济发展的目标。这给地方与中央政府提出了一个艰难的问题:如何将这些外国劳工限制在边境地区和特定产业,防止他们在中国境内自由流动?本文研究了中越边境广西凭祥一个引入越南劳工的项目,并发现,私人劳务中介在很大程度上承担了管理和监控移民劳工的人物。这主要有两点原因:一方面,地方政府的资源和执法能力有限,无法让雇主控制工人,于是产生的监管空白由私人劳务劳务中介填补;另一方面,地方政府最看重经济发展,这有时会与中央政府对边境秩序的要求产生分歧,这导致地方政府会有选择性地执行规则,而这为伺机而动的劳务中介提供了行动与获利空间。
劳务中介对工人的控制采取安抚和密切监控两种做法。有些劳务中介会协助工人调岗、组织畅饮会来满足工人需求,但较大型的劳务机构则会雇佣专门的监管人员,24小时待命,随时监督工人的情绪、工作职位、饮食等生活各方面。甚至,这些劳务中介也会安插线人在工人之间,严密看守试图逃跑的工人。这篇文章中呈现出的工人控制、权力代理以及客工项目在内政中面临的矛盾都值得参考,或许可能与本地工人劳务中介进行对比参照。
*本文标题在翻译时